Екатеринбург, 11 августа 2010 г.
Николай Винниченко провел совещание по вопросам развития цифрового телевидения в Уральском федеральном округе.
В совещании приняли участие заместитель Министра связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Малинин, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ Сергей Ситников, генеральный директор Национальной ассоциации телерадиовещателей Светлана Устинова, профильные заместители глав субъектов Федерации, руководители территориальных органов Роскомнадзора, представители ведущих окружных, региональных и муниципальных телекомпаний Уральского федерального округа. (5 МБ)
Полномочный представитель Президента РФ Николай Винниченко поздравил работников и ветеранов нефтяной и газовой промышленности Уральского федерального округа с профессиональным праздником. В поздравлении, в частности, говорится: Топливно-энергетический комплекс – основа развития экономики России XXI века. Компании, действующие на территории Уральского федерального округа, вносят огромный вклад в обеспечение внутренних потребностей России и экспортных поставок. В Уральском федеральном округе, где добывается более 60 % всей российской нефти и свыше 90 % всего российского газа, расположены уникальные месторождения углеводородного сырья, накоплен колоссальный опыт освоения Севера, опыт международного и межрегионального сотрудничества. Полпред также выразил уверенность, что все планы и проекты в нефтегазовой отрасли будут реализованы на основе новейших экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий и пожелал всем, кто трудится в нефтегазовой отрасли, всем, кто создавал топливно-энергетическую базу страны, здоровья, счастья, благополучия и успехов. По поручению полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе заместитель полпреда Сергей Сметанюк провел расширенное заседание рабочей группы по подготовке и проведению Российско-Украинского межрегионального форума в Уральском федеральном округе. На заседании были подведены итоги подготовки к Форуму и определены задачи на оставшийся до этого мероприятия период. 31 августа в Москве полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Николай Винниченко провел рабочую встречу с Министром регионального развития Украины Владимиром Яцубой, который курирует подготовку к Форуму с украинской стороны. По ее итогам определены даты проведения Российско-Украинского Форума. Подписано распоряжение полномочного представителя, согласно которому Форум пройдет с 28 по 30 сентября 2010 года в резиденции полпреда в Екатеринбурге. При этом основные мероприятия запланированы 29 сентября. Предварительно определен состав участников Форума от Украины. Желание участвовать в этом мероприятии выразили руководители Автономной Республики Крым, Винницкой, Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Ивано-Франковской, Киевской, Кировоградской, Луганской, Львовской, Харьковской, Херсонской, Черкасской областей. Также на Форум прибудут руководители Министерства регионального развития и строительства, Министерства аграрной политики, Министерства промышленной политики, Министерства образования, Торгово-промышленной палаты Украины. Для решения оперативных вопросов при правительстве Свердловской области сформирован оргкомитет. Одним из главных направлений работы Форума станет содействие развитию хозяйственных и культурных связей между регионами Уральского федерального округа и Украины, включая подписание межрегиональных соглашений о сотрудничестве. Согласно предварительной информации, имеются предложения по подписанию соглашений о сотрудничестве между Свердловской и Винницкой, Челябинской и Запорожской, Тюменской и Львовской, Курганской и Ивано-Франковской областями, Ямало-Ненецким автономным округом и Херсонской областью. Одной из задач Форума является активизация прямых хозяйственных связей, налаживание производственной кооперации между предприятиями УФО и Украины. Для этого, в частности, создана электронная площадка на сайте Координационного совета объединений российского союза промышленников и предпринимателей в Уральском федеральном округе. На ней планируется размещение заявок предприятий и инвестиционных предложений. По итогам Форума предполагается создать Уральско-Украинский торговый дом или другую постоянно действующую площадку для развития хозяйственных связей. Форум вызвал значительный интерес среди деловых кругов Уральского федерального округа. На сегодняшний день готовность участвовать в этом мероприятии выразили более 40 хозяйствующих субъектов. В их числе крупнейшие предприятия черной металлургии и трубопрокатной отрасли, представители сельскохозяйственной отрасли, перерабатывающей и лесной промышленности. Планируется использовать предстоящий Форум и для развития гуманитарных связей между жителями Уральского федерального округа и Украины. В ходе Российско-Украинского форума планируется развернуть выставку, демонстрирующую хозяйственный потенциал регионов Уральского федерального округа.
Предыдущие Пресс-релизы
> Екатеринбург, 03 Сентября 2010 г.
Поручение от президента Материалы "Юридической недели" подготовлены совместно с Ассоциацией юристов России "Российская газета" - Неделя №5276 (197) от 2 сентября 2010 г. http://www.rg.ru/2010/09/02/vinnichenko.html
О задачах полпреда, оценке работы губернаторов и принципах управления регионом шла речь в беседе члена президиума Ассоциации юристов России Михаила Барщевского с полномочным представителем Президента РФ в Уральском федеральном округе, членом президиума АЮР Николаем Винниченко.
Полпред уполномочен заявить
Михаил Барщевский: Николай Александрович, объясните, пожалуйста, в чем заключаются обязанности полпреда в федеральном округе? Николай Винниченко: Полпред - это политическая фигура. Его основная задача - проведение политики президента на территории округа и входящих в него субъектов. Мы следим за исполнением экономических и политических инициатив главы государства, осуществляем контроль выполнения его поручений. Барщевский: А какие у вас полномочия? Насколько я понимаю, вы не можете снять губернатора или министра правительства. С формальной точки зрения у вас административных полномочий ноль. Винниченко: Наши контрольные функции непосредственно связаны с полномочиями. Аналог нашего контрольного департамента - Контрольное управление президента. По результатам проверок мы вносим предложения, в том числе и о наказании виновных. Барщевский: Кому вы вносите предложения? Винниченко: Руководителям тех органов, которые мы проверяем. А это губернаторы и руководители федеральных структур. Если говорить об ответственности самих губернаторов, наша позиция учитывается при принятии решений о продлении их полномочий и при назначении новых руководителей субъекта. Если речь идет о наказании руководителя федерального уровня, мы обращаемся к его начальнику в Москве. Сейчас администрация президента прорабатывает возможность расширения полномочий полпредов с точки зрения их влияния на лиц, занимающих федеральные должности. Барщевский: За что вы в большей степени отвечаете - за выборы или состояние дорог? Винниченко: С меня как и с любого губернатора спрашивают за все. Нужно, чтобы и состояние дорог было удовлетворительным, и чтобы выборы проходили без нарушений, а главное, чтобы не возникало обострения социально-экономической обстановки. Кстати, последние президентские инициативы - модернизация экономики, повышение энергоэффективности, внедрение инноваций - это тоже непосредственно наша задача. Барщевский: А вы какие-нибудь управленческие решения подписываете? Винниченко: Если говорить об управленческих решениях в экономике региона, создан проект "Урал Промышленный - Урал Полярный". Фактически это государственная корпорация, капитал которой сформирован за счет вкладов субъектов и нами контролируется. Сегодня он, по сути, выступает инновационным агентством по комплексному освоению окружной территории. Определены четыре основных направления - строительство автомагистралей и железной дороги, геологоразведка и разработка сырьевой базы, энергетика, лесопереработка. Решения, которые принимаются при моем непосредственном участии, безусловно, управленческие. Например, недавно очередное заседание попечительского совета в Салехарде, где я председательствовал, определило стратегию развития корпорации в кооперации с субъектами. Барщевский: А что в вашем регионе происходит со строительством дорог? Винниченко: Регион делится на индустриальный юг, куда входят Свердловская и Челябинская области, здесь же и сельскохозяйственная Курганская область, и богатый природными ископаемыми север - Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа и Тюменская область. С дорогами плохо везде. Но в Свердловской, Тюменской и Челябинской областях, в Зауралье хотя бы развита дорожная инфраструктура. Хуже обстоит дело на северах. Сейчас мы в рамках глобальной стратегии экономического развития округа приступили к строительству дороги Салехард - Надым. Она необходима не только для доставки больших объемов жидких углеводородов в порты европейской части России, но и для освоения других богатейших месторождений Ямала.
Губернаторам ставят оценки
Барщевский: Скажите, вам помогают или, наоборот, мешают юридическое образование и опыт работы юристом в сегодняшней должности? Винниченко: Сейчас помогают. В начале работы я ощущал давление собственного, скорее административного менталитета, который не позволял быть гибким в общении с губернаторами и при решении острых вопросов. Иногда мне просто хотелось стукнуть кулаком по столу и отдать команду выполнять. Потом я понял, здесь это не работает. Институт полпредства - не административная система в прямом смысле слова, а в большей степени система, выполняющая координирующую роль. У каждого субъекта свое видение развития региона. Мы решили унифицировать подходы, разработали единую систему оценки эффективности работы губернаторов. Надеемся, эти меры, а также внедрение духа соревновательности между субъектами позволит выровнять регионы. На этот счет у нас есть поручение президента. Барщевский: Не жалеете, что ушли с чисто юридической работы? Винниченко: Собственно, я на ней фактически остался. Почти все вопросы, которые приходится решать: оценка инициатив субъектов, совершенствование системы ЖКХ, бесперебойное функционирование оборонно-промышленного комплекса, работа с недобросовестными собственниками и даже производство зерновых в значительной степени связаны с юриспруденцией и правом. Требуются конкуренты Барщевский: Многие инициативы президента буксуют из-за отсутствия реальной политической конкуренции. Ощущение монополизма во власти делает всех ленными и не очень исполнительными. Если бы была настоящая альтернативная партия, она заставляла бы партию, находящуюся у власти, крутиться намного быстрее и эффективнее. Вы согласны с таким утверждением? Видите ли вы эту проблему на месте? Винниченко: На мой взгляд, инициативы, озвученные в президентском Послании, как раз направлены на эволюционное изменение нынешней ситуации. Мы обобщали предложения, поступавшие с территорий, и готовили для администрации президента рекомендации, чтобы подготовить почву для создания в стране политической конкуренции. Последние выборы показали, что пассивность электората уходит, когда партии, их представители и выдвигаемые ими программы действительно конкурируют между собой. Конкуренция серьезно подталкивает партии не только для выработки креативных идей, но и для их реализации. Только не нужно действовать революционными методами. Политическая жизнь и взаимоотношения между партийными структурами - это очень тонкая материя. Ошибки здесь непозволительны. Эволюционный путь сведет их к минимуму. Барщевский: Сейчас очень многие призывают остановить законодательный водопад - Ниагарский водопад законов. Вы, полпред президента, хотя бы успеваете прочесть все законы, которые принимает Госдума? Винниченко: Нет, я их пробегаю, так же как и постановления правительства, стараясь уловить существо. То, что касается нашей проблематики, конечно, анализируется более глубоко. Все законы я прочесть не успеваю, говорю вам откровенно. Барщевский: Ваше отношение к Ассоциации юристов России? Что вы ждете от этой организации? Винниченко: Считаю ориентацию нынешнего руководства Ассоциации на практические дела совершенно правильной. Ассоциация должна участвовать, как сейчас и происходит, в выработке предложений для президента, экспертизе наиболее важных стратегических законопроектов, высказывать и доводить до общественности консолидированное мнение юридического сообщества по наиболее резонансным вопросам, волнующим общество. Очень интересный пласт работы - региональные нормативные базы. Здесь помощь ассоциации своим филиалам в субъектах незаменима. Когда я, будучи членом президиума ассоциации, возглавил округ, в половине субъектов не было отделений АЮР. Мы привлекли лучшие юридические умы, возобновили связи с нашими учеными, с Уральской государственной юридической академией и в течение полугода исправили ситуацию. Барщевский: На мой взгляд, в наше административно-территориальное деление по национальному признаку заложена мина замедленного действия. Если в округах упразднить губернии, отсутствие формального разделения через 30-40 лет приведет к формированию российского народа. А сохранение административно-территориального деления во многих случаях в основном по национальному признаку - это путь в никуда. Согласны вы с этим тезисом? Винниченко: В Уральском регионе существующая форма административно-территориального деления оправдана. В национальных образованиях - Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком округах серьезное внимание уделяется коренным и малочисленным народам. Статус их территорий позволяет лучше учитывать интересы коренного населения во взаимоотношениях с нефтяными компаниями. Ни одно решение по прокладке нефтепровода или открытию скважины не принимается без поддержки, оказываемой развитию региона.
Ключевой вопрос
Барщевский: Считаете ли вы, что восемь федеральных округов - это и есть идеальная модель административно-территориального деления России? Винниченко: Может быть. Серьезных недостатков существующей системы управления я не вижу. Главный изъян находится на муниципальном уровне. По моему глубокому убеждению, в условиях посткризисного развития России более тысячи муниципальных образований, притом что они все дотационные, а большая часть сельских поселений даже не окупает затраты на содержание собственного аппарата, слишком большая роскошь. Тем более что на местах выявляется очень много недостатков.
Телефон "горячей линии" связи полномочного представителя президента РФ в Уральском федеральном округе в центральной приемной (343) 371-91-91, 620014, г. Екатеринбург, Набережная рабочей молодежи, 2.
> Екатеринбург, 02 Сентября 2010 г.
Полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Николай Винниченко направил Архиепископу Екатеринбургскому и Верхотурскому Викентию поздравление по случаю 20-летия со дня архиерейской хиротонии, в котором пожелал крепкого здоровья и успехов в служении обществу и людям.
В Курганской области открылась приемная Президента Российской Федерации 1 сентября состоялось торжественное открытие приемной Президента Российской Федерации в городе Кургане. В церемонии открытия приняли участие Губернатор Курганской области Олег Богомолов, главный федеральный инспектор в Курганской области Владимир Балакин, начальник департамента по обеспечению конституционных прав граждан аппарата полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Олег Мальцев. Поручение по созданию Приёмных в административных центрах субъектов Российской Федерации, было дано Президентом Российской Федерации 28 декабря 2009 года.
К апрелю текущего года было окончательно определено и согласовано со всеми заинтересованными ведомствами и органами, что Приёмная будет размещаться в здании администрации г. Кургана, на первом этаже. Такое размещение отвечает всем требованиям, предъявляемым к Приёмным, в том числе, требованиям соблюдения информационной безопасности. Кроме того, в помещении созданы все условия для беспрепятственного доступа в кабинеты людей с ограниченными возможностями, в том числе и колясочников.
Основная задача Приёмной Президента – это своевременное рассмотрение в пределах субъекта Российской Федерации устных и письменных обращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации. В Приёмной будет проводиться рассмотрение таких обращений и их направление в соответствии с компетенцией в государственные органы Курганской области, Уральского федерального округа, в федеральные органы государственной власти, либо в Администрацию Президента Российской Федерации.
Кроме того, Приёмная предназначена для личного приёма граждан Президентом Российской Федерации, либо по его поручению другими должностными лицами государства, полномочным представителем Президента в Уральском федеральном округе, либо его заместителями, губернатором Курганской области и главным федеральным инспектором, а также руководителями федеральных органов государственной власти. Прием может осуществляться как лично, так и в режиме видеоконференцсвязи. Через сеть приемных, которые будут созданы в каждом субъекте Федерации, Глава государства станет получать более полную оперативную информацию о ситуации в регионах, проблемах, которые поднимают граждане, и путях их решения. Открытием Приёмной в г. Кургане завершена работа по созданию Приёмных Президента Российской Федерации в административных центрах субъектов Уральского федерального округа. Сразу после официального открытия Приёмной Губернатором Курганской области был проведен первый прием граждан. Адрес приемной Президента Российской Федерации в г. Кургане: 640000, город Курган, площадь Ленина, д.1 (вход с правой стороны здания Администрации г.Кургана) Часы приема: вторник с 9-30 до 13-00, четверг с 14-00 до 18-00. Телефоны справочной службы: 41-40-10, 41-31-81 Сегодня по поручению полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе заместитель полпреда Сергей Сметанюк провел очередное рабочее совещание по выполнению поручения Президента РФ от 29 апреля 2010 г. о восстановлении монастырского комплекса в г. Верхотурье (Свердловская область) и создании на его основе паломнической и туристско-рекреационной зоны. В ходе совещания была представлена комплексная областная государственная целевая программа «Формирование туристско-рекреационной зоны «Духовный центр Урала» на 2011-2015 годы и обсуждены вопросы, касающиеся ее реализации. Целью программы является формирование туристско-рекреационной зоны «Духовный центр Урала». При этом предполагается поэтапное решение следующих задач: на первом этапе (2011 год) – создание условий для формирования туристско-рекреационной зоны «Духовный центр Урала»; На втором этапе (2012-2015 годы) – формирование туристско-рекреационной зоны «Духовный центр Урала». На совещании кроме того были обсуждены вопросы формирования попечительского совета Программы. По поручению полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе заместитель полпреда Сергей Сметанюк провел очередное заседание рабочей группы по подготовке к проведению второго Форума молодежи Уральского федерального округа «АКТИВ – 2010». Учитывая успешный опыт проведения первого молодежного форума в Тюменской области, на котором были представлены несколько десятков актуальных молодежных инициатив, было принято решение о ежегодном проведении таких мероприятий. К настоящему времени определены дата и время проведения предстоящего молодежного форума. Он пройдет с 25 по 28 сентября 2010 года в детском лагере «Ребячья республика», расположенном примерно в 40 километрах от Тюмени. Его программа предусматривает организацию различных тематических площадок, проведение мастер-классов, семинаров, тренингов, круглых столов и дискуссий, посвященных 65-летию Победы, проводимым в 2010 г. Году учителя и Международному году молодежи. Отдельная тематическая площадка Форума будет посвящена актуальным молодежным проблемам – занятости, противодействию экстремизма, борьбе с коррупцией. Планируется, что во втором Форуме молодежи Урала впервые примут участие молодежные организации из стран СНГ. По словам заместителя губернатора Тюменской области Натальи Шевчик, решены все финансовые и организационные вопросы и Тюмень полностью готова к приему госте из всех регионов УФО и зарубежных стран. Сегодня по поручению полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе заместитель полпреда – председатель наблюдательного совета ОАО «Корпорация Урал Промышленный – Урал Полярный» Александр Белецкий провел заседание рабочей группы по координации реализации «Комплексного плана по развитию минерально-сырьевой базы «Урал Промышленный – Урал Полярный» на 2010 – 2015 гг.» при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе. В работе приняли участие профильные заместители губернаторов субъектов Федерации УФО, ведущие геологи федерального округа, руководители промышленных предприятий и надзорных органов, заместитель генерального директора Корпорации «Урал Промышленный – Урал Полярный» Александр Ежов. Открывая заседание, Александр Белецкий отметил, что основной задачей реализуемого Комплексного плана является повышение геологической изученности территории Уральского федерального округа, прирост ресурсного потенциала в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № Пр-2723. По мнению участников совещания, анализируя с этой точки зрения результаты проведенной в 2009 г. переоценки минерально-сырьевой базы «Урал Промышленный – Урал Полярный» на основе полученных в период 2006 – 2009 гг. геофизических и геохимических данных, можно сделать вывод о необходимости их доработки. Переоценка не в полной мере учла предложения субъектов Российской Федерации при формировании перечня объектов геологического изучения. Не были учтены и выводы независимой экспертизы специалистов Уральского отделения академии наук РФ, подготовленные по поручению заместителя министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е.Донского от 3 сентября 2009 г., что могло привести к определенному количеству неточностей при проведении переоценки. Тем не менее, по основным видам полезных ископаемых, которые будут разрабатываться в рамках проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный», объем прогнозных ресурсов является весьма значительным: Железные руды. - 4 млрд.т. Хромиты - 167 млн.т. Марганец - 375 млн.т. Медь - 5,3 млн.т. В целях повышения эффективности геологоразведочных и научно-исследовательских работ, выполняемых в рамках Комплексного плана, ОАО «Корпорация Урал Промышленный – Урал Полярный» подготовила предложения по созданию в рамках Рабочей группы специализированного Экспертного совета. Сегодня Положение об Экспертном совете и его персональный состав утверждены.
> Екатеринбург, 01 Сентября 2010 г.
Полномочный представитель Президента РФ Николай Винниченко поздравил жителей Уральского федерального округа с Днем знаний – 1 сентября: Уважаемые школьники и студенты, учителя и преподаватели, дорогие родители! Поздравляю вас с Днем знаний! Для всех нас 1 сентября - волнующий день, полный скрытых ожиданий, огромной ответственности за себя и других. Этот день знаменателен и для тех, кто впервые сядет за школьную парту, и для тех, чья работа – просвещать и делиться знаниями, и для тех, кто подготовил этот, во многом семейный праздник. Стремительный ритм сегодняшней жизни требует постоянной учебы, совершенствования профессиональных навыков, воспитания характера. Основы этому закладываются здесь и сейчас – в школах и университетских аудиториях. Необходимо помнить, что не только талант, трудолюбие и упорство делают человека успешным, но и привязанность к традициям и культурному наследию страны. Человек, обогащенный знаниями, должен чувствовать свою ответственность перед обществом, должен быть образцовым гражданином. Вы достойны всего, чего сможете добиться, а задача органов государственной ¬власти и местного самоуправления – сохранить доступность всех уровней образования. Самым маленьким ученикам мне хочется пожелать смелых шагов по нелегкой, но такой интересной, насыщенной открытиями школьной дороге. Тем же, кто продолжает обучение и не собирается останавливаться на пути самосовершенствования, – успешной будущей карьеры и высоких оценок во всех сферах вашей жизни. Счастья вам, вашим родителям и учителям!По поручению полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Н.Винниченко аппаратом полпреда проверено выполнение органами исполнительной власти субъектов Федерации, расположенных в Уральском федеральном округе, поручения Президента РФ и Федерального закона от 23 ноября 2009 года в части разработки и принятия комплексных программ по повышению энергетической эффективности региональных экономик, сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе, а также предприятий малого и среднего бизнеса. К установленному сроку - до 1 августа 2010 года во всех субъектах разработаны и приняты региональные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности региональных экономик, сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе. Принимаются меры по сокращению энергетических издержек предприятий малого и среднего бизнеса. В соответствии с Федеральным законом завершена разработка и приняты программы по энергосбережению во всех муниципальных образованиях Курганской, Тюменской областей и Ямало-Ненецкого автономного округа. Программы по энергосбережению не приняты в 28 муниципальных образованиях из 94 в Свердловской области, в 1 из 43 - в Челябинской области, в 4 из 22 - в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Информация по результатам проверки направлена в Контрольное управление Президента Российской Федерации.
(с) 2000-2010 ОКРУЖНОЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.
При перепечатке материалов указание на окружной информационный центр обязательно.
Atom 1.0
